专访：旅游学者朱嘉杰对疫情下旅游行业观点与思考(2)

　　三是引导旅游就业市场稳定化和规范化发展。要充分了解各地旅游企业享受一次性就业补贴、创业担保贷款展期贴息、失业补助金、“五险一金”延期缴纳等政策的落实情况；引导企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时等措施，保留劳动关系；鼓励各地通过政府采购、购买服务等方式，吸纳旅游从业人员灵活就业；鼓励发展地方性或区域性旅游从业者服务平台，为广大旅游从业者提供用工信息、业务提升、法律咨询等方面服务，也可借鉴“共享员工”方式，解决旅游相关行业错峰用人问题。此外，还要从长远考虑，推动旅游就业市场的规范化和现代化，包括重点完善导游管理和评价体系，有效解决导游及领队挂靠问题，建立旅游职业认证制度和社会化的评价制度，针对各种新兴行业制定相应的从业标准，重视旅游行业中的“非正规就业”或非传统就业等。

　　四是基于旅游三大市场的不同发展趋势和特点确定发展重点。根据当前疫情发展态势，未来一段时期内，国际旅游都将面临极为严峻的形势。为此，要高度重视国内旅游市场需求，把扩大国内旅游消费作为重中之重，通过完善旅游产品结构、提高旅游服务质量、加大旅游营销力度等方式促进国内旅游消费提质扩容。通过进一步放宽免税购物政策，合理扩大免税商品品种，发展跨境电子商务等方式，引导国民出境旅游消费回流。制定全面振兴入境旅游国家战略，对入境旅游市场发展做出系统和长远的规划。

　　五是推动旅游业的新一轮改革开放和高质量发展。以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。在世界面临百年未有之大变局、我国经济正迈向高质量发展阶段的关键时期，新冠肺炎疫情的全球蔓延给国内外经济发展和经济往来带来新的巨大挑战。推动旅游业的新一轮改革开放，既是对冲疫情影响的应时之举，也是实现高质量发展的长久之策。为此，要围绕旅游业现代经济体系建设、旅游要素管理体制改革、旅游投资体制改革、旅游绩效评估与统计体系改革等推动旅游业相关改革，围绕“一带一路”、服务贸易创新发展试点、自由贸易试验区升级、边境旅游试验区创建、吸引外资投入旅游业等推动旅游业的改革开放并把旅游作为新一轮对外开放的重要领域。思考：旅游业在此次疫情中受到强烈冲击。展望未来，宜长远兼顾，以应对疫情为契机，进一步强化、优化和细化相关扶持政策，加强疫后旅游市场的引导，推动旅游就业市场稳定化和规范化发展，高度重视国内旅游市场，引导国民出境旅游消费回流，对振兴入境旅游市场做出系统规划，并通过一系列举措推动旅游业的新一轮改革开放和高质量发展。